Směrnice
Ministerstva
školství, mládeže a tělovýchovy
k integraci
dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami
do
škol a školských zařízení
č.j.: 13
710/2001-24 ze dne 6.6.2002
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen
„ministerstvo“) k zabezpečení úkolů vyplývajících z ustanovení § 4
odst. 1 a § 8 odst. 2 zákona č. 132/2000 Sb., a k zajištění procesu
integrace dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami do mateřských škol,
základních škol, středních škol, vyšších odborných škol a speciálních škol
(dále jen „škol“), vydává podle § 92
zákona č. 129/2000 Sb., a § 11 zákona č.
147/2000 Sb., tuto směrnici:
Čl. 1
Vymezení pojmů
(1)
Dítětem nebo žákem se speciálními vzdělávacími potřebami se pro účely
této směrnice rozumí dítě nebo žák se zrakovým, sluchovým, tělesným nebo
mentálním postižením, s vadami řeči, s více vadami[1],
s lékařskou diagnózou autismus, se specifickými poruchami učení nebo
chování, dítě nebo žák zdravotně postižený z důvodu dlouhodobé nebo
chronické nemoci (dále jen „žák“), u kterého byly speciální vzdělávací potřeby
zjištěny na základě speciálně pedagogického a psychologického vyšetření a
jejich rozsah a závažnost opravňuje žáka k zařazení do režimu speciálního
vzdělávání a čerpání navýšených finančních prostředků[2].
(2) Speciální vzdělávací potřeby žáků
uvedených v odstavci 1 jsou zajišťovány formou individuální integrace nebo
formou skupinové integrace nebo ve škole samostatně určené pro žáky se
speciálními vzdělávacími potřebami. Vzdělávání individuálně integrovaného žáka
se uskutečňuje podle individuálního vzdělávacího programu. Doporučené
náležitosti individuálního vzdělávacího programu jsou uvedeny v příloze č.
1 této směrnice. Doporučená rámcová struktura individuálního vzdělávacího
programu je uvedena v příloze č. 2 této směrnice. Strukturu a náležitosti
individuálního vzdělávacího programu je možné rozšířit podle individuální
potřeby žáka.
(3)
Individuální integrací žáka se rozumí:
a)
jeho vzdělávání ve třídě mateřské školy,
základní školy, střední školy nebo vyšší odborné školy, která není samostatně
určena pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami při současném zajištění
odpovídajících vzdělávacích podmínek a nezbytné speciálně pedagogické nebo
psychologické péče
b)
jeho vzdělávání ve třídě speciální školy
samostatně určené pro žáky s jiným druhem nebo stupněm postižení
(4)
Skupinovou integrací se rozumí vzdělávání žáka ve speciální třídě nebo
specializované třídě zřizované podle zvláštních předpisů[3].
V některých vyučovacích předmětech se žáci mohou vzdělávat společně
s ostatními žáky školy a v rámci svých možností jsou zapojeni do všech aktivit mimo vyučování[4].
Čl. 2
Ekonomické zabezpečení
(1)
Příslušný orgán kraje nebo okresní úřad (dále jen „územní orgán“) poskytne škole finanční prostředky na
příplatek na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou žáka a
zabezpečení jeho vzdělávacích potřeb[5]
(dále jen „příplatek“) v případě, že speciálně pedagogické a psychologické
vyšetření žáka podle čl. 1 odst.1
provede pedagogicko- psychologická poradna nebo speciálně pedagogické centrum
nebo středisko výchovné péče (dále jen „poradenské zařízení“) zařazené do sítě
škol, předškolních zařízení a školských zařízení ministerstva s působností
v kraji podle sídla školy. Doporučené náležitosti speciálně pedagogického
a psychologického vyšetření žáka jsou uvedeny v příloze č. 3 této
směrnice.
(2) Územní orgán poskytne příplatek na
základě podkladů předložených školou do 30. listopadu kalendářního roku.
Jednotlivé případy, kdy je žák integrován v průběhu školního roku, řeší
územní orgán operativně a bez zbytečného odkladu.
(3)
Územní orgán posoudí oprávněnost ekonomických požadavků školy
zpracovaných na základě návrhu poradenského zařízení a vyjádřených
v individuálním vzdělávacím programu žáka. Výše příplatku je stanovena individuálně podle
konkrétních vzdělávacích potřeb žáka, rozsahu poskytované péče a s ohledem
na odbornou a ekonomickou náročnost výuky v jednotlivých ročnících školy.
(4)
Příplatek je určen na mzdové prostředky pedagogů a dalších pracovníků podílejících se na práci
se žákem, na nákup potřebných speciálních učebnic, speciálních učebních
a kompenzačních pomůcek, případně na jejich zapůjčení na základě písemné
smlouvy.
Čl. 3
Závěrečná ustanovení
Tato směrnice nabývá
účinnosti dnem vyhlášení ve Věstníku
vlády pro orgány krajů, okresní úřady a orgány obcí.
Ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Mgr. Eduard Zeman v.r.
Příloha č.1
ke směrnici MŠMT
č.j.:
13 710/2001-24 ze dne 6.6.2002
Doporučený postup
zpracování individuálního vzdělávacího programu
1.
Individuální vzdělávací program (dále jen
„IVP“) je podkladem pro uplatňování požadavku ředitele školy na navýšení
finančních prostředků a je závazným dokumentem pro zajištění speciálních
vzdělávacích potřeb žáka.
2.
IVP vypracovává třídní učitel nebo učitel vyučovacího
předmětu, pro který IVP s ohledem na speciální vzdělávací potřeby
žáka upravuje organizaci nebo obsah vzdělávání žáka, ve spolupráci
s poradenským zařízením, tj. speciálně pedagogickým centrem nebo
pedagogicko-psychologickou poradnou nebo střediskem výchovné péče, případně ve
spolupráci s výchovným poradcem, školním speciálním pedagogem, školním
psychologem a zákonným zástupcem žáka a se spoluúčastí žáka v případě jeho
zletilosti. Kopie zpracovaného IVP je zaslána příslušnému poradenskému
zařízení.
3.
IVP je vypracován zpravidla
před nástupem žáka do školy, nejpozději
však jeden měsíc po nástupu žáka do školy a je doplňován a upravován
v průběhu celého školního roku podle potřeby.
4.
IVP podepisuje ředitel, třídní učitel, popřípadě další
pedagogičtí pracovníci školy podle odst.
2 tohoto doporučení, pracovník příslušného poradenského zařízení a zákonný
zástupce žáka, v případě zletilosti sám žák jako východisko společného
postupu k vhodnému zabezpečení procesu integrace žáka.
5.
IVP vychází z učebních
dokumentů školy, závěrů speciálně pedagogického a psychologického vyšetření a doporučení odborného lékaře žáka, zohledňuje názor zákonného
zástupce žáka nebo zletilého žáka. IVP
žáka se sníženou úrovní rozumových schopností vychází z učebních dokumentů
příslušné školy určené pro tyto žáky. IVP obsahuje všechny skutečnosti důležité
pro úspěšnou integraci žáka, zejména:
a)
údaje o obsahu, rozsahu,
průběhu a způsobu poskytování individuální speciálně pedagogické nebo
psychologické péče žákovi,
b)
údaje o cíli vzdělávání žáka,
časové a obsahové rozvržení učiva, volbu pedagogických postupů, způsob zadávání
a plnění úkolů, způsob hodnocení a klasifikace, úpravu konání závěrečných
zkoušek, maturitních zkoušek,
absolutoria,
c)
potřebu dalšího pedagogického pracovníka k výuce speciálních
dovedností (např. čtení Braillova bodového písma,
psaní na Pichtově psacím stroji, práce se speciálními
informačními technologiemi, výuka prostorové orientace a samostatného pohybu
zrakově postižených, výuka prostřednictvím znakového jazyka, individuální
logopedická péče, náprava specifických poruch učení nebo chování) nebo dalšího
pracovníka podílejícího se na práci se žákem. U žáka se sluchovým postižením se
uvede potřebnost nezbytných tlumočnických služeb a jejich rozsah[6].
V případě potřeby zajištění nezbytné pomocné činnosti se uvede návrh na
zapojení občana ve výkonu civilní služby[7]
apod.
6. Seznam kompenzačních
pomůcek, speciálních učebních pomůcek, speciálních učebnic a učebních
textů nezbytných pro výuku žáka nebo pro konání příslušných zkoušek.
7. Jmenovité určení pracovníka
poradenského zařízení, se kterým bude škola spolupracovat při zajišťování
speciálních vzdělávacích potřeb žáka.
8. Předpokládanou potřebu
navýšení finančních prostředků včetně zdůvodnění.
9. Změny obsahu IVP projednává
škola se zákonným zástupcem žáka, v případě jeho zletilosti s žákem.
Příloha č.2
ke směrnici MŠMT
č.j.:
13 710/2001-24 ze dne 6.6.2002
Jméno žáka: Datum
narození:
Třída:
Vyšetření dne:
(závěr vyšetření je
přílohou IVP)
Kontrolní vyšetření dne: (závěr vyšetření je
přílohou IVP)
Učební dokumenty: (určení je třeba zejména
v případě žáka s mentálním postižením)
Vyučovací předmět:
(konkrétní cíle, úprava organizace výuky, časové a
obsahové rozvržení učiva, forma zadávání úkolů, způsob hodnocení a klasifikace,
pedagogické postupy, organizace závěrečných zkoušek apod.)
Speciálně pedagogická a psychologická péče:
( konkrétní určení a rozsah péče podle druhu
postižení žáka a jeho vzdělávacích potřeb, organizace a způsob jejího
zabezpečení, poskytovatel)
Nezbytné kompenzační a učební pomůcky, vybavení,
učebnice, učební texty apod. včetně zdůvodnění:
Návrh případného snížení počtu žáků ve třídě včetně
zdůvodnění:
Účast dalšího pedagogického pracovníka, tlumočníka
znakového jazyka, dalšího pracovníka včetně zdůvodnění:
Předpoklad navýšení finančních prostředků:
Další důležité informace:
Spolupráce se zákonnými zástupci:
(domácí příprava, doporučené aktivity žáka ve volném
čase, požadavek na lékařské vyšetření apod.)
Podíl žáka na řešení problému:
Jmenovité určení pracovníka poradenského zařízení
spolupracujícího se školou:
Na vypracování IVP se podíleli: (vypsat příslušné
spolupracující účastníky):
Datum:
Podpisy ředitele školy, třídního učitele,
vyučujícího, zákonného zástupce, odpovědného pracovníka poradenského zařízení ,
případně též žáka:
Příloha č.3
ke směrnici MŠMT
č.j.: 13 710/2001-24 ze dne 6. 6. 2002
Doporučené náležitosti
speciálně pedagogického a psychologického vyšetření
1.
Výsledek speciálně pedagogického a
psychologického vyšetření žáka spolu
s případným doporučením odborného lékaře
je podkladem pro správní rozhodnutí, východiskem pro zpracování IVP,
zajištění odpovídajících podmínek pro vzdělávání žáka včetně zajištění potřebné
speciálně pedagogické a psychologické péče žákovi v průběhu jeho
vzdělávání.
2.
Pedagogicko-psychologická poradna provádí
psychologické a speciálně pedagogické vyšetření a zajišťuje psychologickou
a speciálně pedagogickou péči zpravidla žákům se specifickými poruchami
učení nebo chování, speciálně pedagogické centrum provádí odborné vyšetření a
zajišťuje speciálně pedagogickou a psychologickou péči žákům podle svého zaměření na konkrétní druh
postižení, středisko výchovné péče provádí speciálně pedagogické a psychologické
vyšetření a zajišťuje speciálně pedagogickou a psychologickou péči žákům se
specifickými i nespecifickými poruchami chování a žákům ohroženým negativními
společenskými jevy.
3.
Poradenské zařízení zpracovává na základě
speciálně pedagogického a psychologického vyšetření žáka odborný posudek. Pokud
to charakter postižení vyžaduje, doporučí zákonným zástupcům žáka požádat
příslušného lékaře o výpis ze zdravotní dokumentace s uvedením důležitých
informací a doporučení pro potřeby vzdělávání žáka.
4.
Obsahem odborného posudku pro potřeby
vzdělávání žáka a pro potřeby správního rozhodnutí je zejména:
a) informace o druhu a stupni zdravotního postižení žáka a
závěr, zda závažnost postižení, jeho
charakter a rozsah opravňuje žáka k zařazení do speciální školy nebo speciální
mateřské školy [8] a k
čerpání zvýšených finančních prostředků
b)
výklad závěrů vyšetření pro potřeby
vzdělávání, jednoznačný konkrétní popis vzdělávacích potřeb žáka včetně
doporučených pedagogických postupů
c)
návrh organizační formy vzdělávání žáka, tj. návrh na individuální integraci, návrh
na zařazení do speciální nebo specializované třídy, návrh na zařazení do
speciální školy, návrh na zařazení žáka do speciální školy pro žáky
s jiným druhem postižení, případně návrh na diagnostický pobyt[9]
včetně zdůvodnění
d)
návrh obsahu, rozsahu a způsobu
poskytování individuální speciálně pedagogické nebo psychologické péče žákovi
e)
návrh potřeby dalšího pedagogického
pracovníka k výuce speciálních dovedností nebo pracovníka k zajištění
nezbytné pomoci žákovi v průběhu vzdělávání včetně specifikace jeho
činnosti a zdůvodnění potřeby
f)
návrh potřebných kompenzačních pomůcek,
speciálních učebnic nebo učebních pomůcek apod. pro výuku žáka nebo pro konání
zkoušek
g)
stanovení doby platnosti posudku pro
účely vzdělávání žáka a správního rozhodnutí; doba platnosti vychází
z prognózy vývoje zdravotního stavu žáka s ohledem na konkrétní
případ a typ postižení. Je-li
zdravotní postižení trvalého charakteru, může být v posudku stanovena doba jeho
platnosti pro celou dobu školní docházky žáka
h)
návrh na případné snížení počtu žáků ve
třídě včetně zdůvodnění
i)
pro potřeby vzdělávání žáka ve středních
školách nebo vyšších odborných školách obsahuje posudek konkrétní doporučení
pro úpravu způsobu konání přijímacích zkoušek, pro průběh vzdělávání žáka,
případně i doporučení způsobu konání závěrečných zkoušek, maturitních zkoušek,
absolutoria
5.
Pokud speciálně pedagogické a
psychologické vyšetření žáka zpracovalo pracoviště klinické psychologie,
klinické logopedie, odborný lékař, jiné odborné pracoviště zaměřené na danou problematiku,
posoudí poradenské zařízení jeho náležitosti pro účely vzdělávání žáka a
správního rozhodnutí. Jestliže vyšetření neobsahuje všechny náležitosti uvedené
v bodech a) až i) odstavce 4 tohoto doporučení,
vyžádá si poradenské zařízení doplnění vyšetření. Pokud potřebná
dokumentace není jinak k dispozici, provede vlastní vyšetření.
6.
Poradenské zařízení spolupracuje se
školou při sestavování IVP a zajišťuje speciálně pedagogickou a psychologickou
péči integrovaným žákům, u kterých provedlo speciálně pedagogické a
psychologické vyšetření a vypracovalo posudek, pokud tuto péči nezajišťuje
škola.
[1] Charakteristika postižení více vadami, č.j.: 25 602/97-22, Věstník MŠMT sešit 8/1997, část oznamovací.
[2] § 4 odst. 1, § 8 odst 2, 3, § 12 odst. 5 zákona č. 132/2000 Sb.
[3] § 5 vyhlášky č. 291/199I Sb., o základní škole, ve znění pozdějších předpisů,
§ 1 vyhlášky č. 354/1991 Sb., o středních školách,
§ 4 vyhlášky č. 35/1992 Sb., o mateřských školách,
§ 3 odst. 11 vyhlášky č. 127/1997 Sb., o speciálních školách a speciálních mateřských školách.
[4] Metodický pokyn MŠMT č. j.: 18 276/1998-20 z 30.4.1998 k postupu při úpravě vzdělávacího procesu škol a školských zařízení. Věstník MŠMT sešit 6/1998, část metodická.
[5] § 4 odst. 1, § 8 odst 2, 3, § 12 odst.5 zákona č. 132/2000 Sb.
[6] § 8 odst. 3 zákona č. 155/1998 Sb.
[7] Metodický pokyn k zabezpečení výkonu civilní služby ve školách a školských zařízeních, č.j.: 23 318/1999-24. Věstník MŠMT sešit 9/1999, část metodická.
[8] § 5 odst. 3 vyhlášky č. 35/1992 Sb., § 3
odst. 4 vyhlášky č. 291/1991 Sb., § 7 odst. 2 a 4 vyhlášky č. 127/1997 Sb.
[9] § 7 odst. 4 vyhlášky č.
127/1997 Sb.