Ministerstvo
školství,
mládeže a
tělovýchovy
čj.: 15.286/03-51
pro nestátní
neziskové organizace na léta 2004 až 2006
Část A
Úvod
Vláda ČR přijala svým usnesením ze dne 7.4. 2003 č.343 Koncepci státní politiky pro oblast dětí a mládeže do roku 2007 (dále jen „Koncepce“), která definuje nestátní neziskové organizace působící v oblasti dětí a mládeže jako významný prvek v systému práce s dětmi a mládeží, který plní obtížně zastupitelnou roli v oblasti neformálního vzdělávání a výchovy, nabídky volnočasových aktivit, práce s rizikovými skupinami dětí a mládeže a práce s nezaměstnanými mladými lidmi. Tyto organizace nemalou měrou ovlivňují celkové zrání dětí a mládeže, jejich postoje a názory. Svými funkcemi doplňují působení rodiny a školy a dalších subjektů. V této oblasti se angažují i církevní právnické osoby. Činnost nestátních neziskových organizací lze považovat za základní prvek v procesu budování občanské společnosti.
Program státní podpory
práce s dětmi a mládeží pro nestátní neziskové organizace na léta 2004 až
2006 (dále jen
„Program“) je rovněž naplněním směrů působení státní politiky pro oblast dětí a
mládeže, jak je definuje Koncepce. Program sleduje naplnění především
následujících ustanovení části 2.2.5 Koncepce – Nestátní neziskové organizace
působící v oblasti dětí a mládeže:
1. K základním cílům
v této oblasti patří další podpora činnosti nestátních neziskových
organizací pracujících v oblasti dětí a mládeže jako významných
subjektů vytvářejících nabídku volnočasových aktivit pro děti a mládež a
poskytujících jim výchovu a vzdělávání mimo vyučování.
2. Orgány veřejné správy budou
pokračovat v systematické podpoře nestátních neziskových organizací formou
každoročně vyhlašovaných programů podpory v oblasti práce s dětmi a
mládeží, prevence sociálně patologických jevů, zdravotně postižených, sociálně
handicapovaných, aktivit v oblasti environmentální
vzdělávání, výchovy a osvěty a dalších a zabezpečí adekvátní objem
finančních prostředků na jejich činnost v mezích vývoje veřejných
rozpočtů.
3. Ministerstvo školství,
mládeže a tělovýchovy zavádí na období 2004 až 2006 nový systém podpory
činnosti nestátních neziskových organizací v oblasti práce s dětmi a
mládeží, který je založen na diferencovaném financování aktivit těchto
organizací. Program je členěn na systémovou podporu kmenových činností a
podporu rozvojových a inovativních oblastí práce
s dětmi a mládeží, např. participace mladé generace na společenském a
politickém životě, dobrovolnictví, práce s talentovanou mládeží, spontánní
a příležitostné aktivity pro neorganizované děti a mládež, aktivity zaměřené na
poznávání a ochranu životního prostředí apod.
4. Ministerstvo školství,
mládeže a tělovýchovy zavádí nový systém financování nestátních neziskových
organizací, které v případě splnění daných kritérií získají předběžný
příslib o podpoře jejich činnosti v delším časovém horizontu (např. 3
roky).
Část B
Program státní podpory práce s dětmi a mládeží
pro nestátní neziskové organizace na léta 2004 až 2006 (dále jen „Program“)
vyhlašuje Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“) podle
zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých
souvisejících zákonů a v návaznosti na usnesení vlády České republiky č.
114 ze dne
Program je naplněním usnesení vlády ČR č. 343 ze dne
1.
Obecná kritéria
Program pokrývá čtyři hlavní horizontální
témata:
Rovné příležitosti
Udržitelný rozvoj
Informační společnost
Podpora místním iniciativám
Horizontální témata jsou průřezová, promítají se do
jednotlivých oblastí Programu a jejich cílů. Horizontální témata budou
respektována při výběru projektů. Jejich působení na situaci v oblasti práce
s dětmi a mládeží bude vyhodnocováno v rámci systému hodnocení
Programu.
Rovné příležitosti
Rovné příležitosti pro všechny postihují oblast
možné diskriminace z hlediska pohlaví, negativních zkušeností různých sociálních skupin v oblasti
práce s dětmi a mládeží (např. etnických minorit, osob se zdravotním
postižením, sociálně znevýhodněných). Princip rovných příležitostí je
respektován i v dalších vertikálních
prioritách a opatřeních. Proto je nutné projekty připravovat z hlediska
zajištění rovného přístupu k nabízeným příležitostem a doprovodným opatřením,
která pomohou odstranit veškeré bariéry účasti na projektech pro cílové
skupiny.
Udržitelný rozvoj
Principy udržitelného rozvoje je třeba zohledňovat
ve všech formách práce s dětmi a mládeží. Udržitelný rozvoj je založen na
hledání kompromisů mezi aktuálními potřebami a možnostmi budoucích generací
uspokojit jejich vlastní potřeby. V projektech NNO musí být otevřen
prostor pro lepší porozumění principů udržitelného rozvoje a pro osvětu a
šíření dobrých praktik pro udržitelný rozvoj.
Informační společnost
Informační a komunikační technologie vytvářejí
globální informační společnost, která zakládá své bohatství na lidském
kapitálu. Úspěch společnosti je dán schopnostmi jedince určit relevantní
informační zdroje, informace z nich získat, analyzovat a využívat pro
rozhodování, řešení úkolů a problémů ke zvýšení efektivity práce i soukromého
života. Rozvoj informační společnosti vyžaduje nové přístupy ke vzdělávání,
výchově i práci s dětmi a mládeží. Projekty by proto měly zahrnovat
přístup k prostředkům podporujícím širší využívání informačních technologií ve
společnosti při respektování specifických potřeb konkrétních skupin i jedinců.
Podpora místním iniciativám
V oblasti boje proti sociálnímu vyloučení se nejlépe
osvědčují místní iniciativy, které jsou založeny na dobré znalosti prostředí a
specifických problémů cílových skupin příjemců pomoci. Zahrnutí místních NNO,
základních článků nadregionálních a celorepublikových
NNO, místních skupin dětí a mládeže nebo iniciativ do projektů dává dobrou
záruku toho, že aktivity pro cílové skupiny projektu budou pokračovat i po skončení
financování z prostředků státního rozpočtu a tím podpoří udržitelnost
naplňování strategie a cílů programů. Projekty NNO musí vycházet z potřeb
místních NNO, základních článků nadregionálních a
celorepublikových NNO a dětí a mládeže v obcích.
Věkové vymezení
Za děti se pro potřeby tohoto Programu
považují fyzické osoby ve věku do dovršení 15 let, za mládež se považují osoby
ve věku do dovršení 26 let. Účastníky projektů mezinárodní spolupráce a
mezinárodních výměn mohou být děti a mládež ve věku od 10 let do dovršení 26
let. Na projektech se dále spolupodílejí
dobrovolní pracovníci s dětmi a mládeží, vedoucí na táborech a další
fyzické osoby, které se bezprostředně podílejí na činnostech ve prospěch dětí a
mládeže v rámci schválených projektů.
2.
Směry, prioritní oblasti a
tématické oblasti Programu
2.1 Směry a priority
V souladu s vládou přijatou Koncepcí
státní politiky pro oblast dětí a mládeže do roku 2007 je cílem Ministerstva
školství, mládeže a tělovýchovy rozšiřovat nabídku mimoškolní zájmové činnosti
pro děti a mládež realizované v NNO nebo vytvářené jejich prostřednictvím.
Členská základna NNO dětí a mládeže představuje přibližně 10% populace ve věku
do 26 let v České republice. Dosah jejich činností jde i mimo členskou
základnu. Podpora aktivit pro neorganizované děti a mládež patří mezi hlavní
směry Programu na léta 2004 až 2006.
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
vyhlášením tohoto Programu sleduje níže uvedené priority v oblasti práce
s dětmi a mládeží:
· podporu rozvoje nestátního neziskového sektoru v oblasti
práce s dětmi a mládeží mimo školu,
· podporu vytváření nabídky
volnočasových a vybraných cílených aktivit NNO pro organizované i
neorganizované děti a mládež,
· rozvoj mobility a
mezinárodní spolupráce dětí a mládeže,
·
rozvoj dobrovolnictví a dobrovolné práce s dětmi a mládeží,
·
rozvoj materiálně technické základny NNO pro mimoškolní zájmové
aktivity dětí a mládeže,
·
rozvoj profesní orientace dětí a mládeže.
2.2 Tématické oblasti Programu státní podpory práce s dětmi a mládeží pro nestátní neziskové organizace na léta 2004 až 2006
Popis a zdůvodnění
NNO dětí a mládeže vytvářejí pravidelnou
nabídku volnočasových, zájmových,
vzdělávacích a výchovných aktivit pro děti a mládež, které jsou jejich členy.
Tyto organizace vhodnou formou doplňují působení škol a školských zařízení
v této oblasti. NNO rovněž organizují aktivity, které jsou zaměřené i na neorganizované děti, vytvářejí nabídku
příležitostných a spontánních činností, kterými se snaží tyto děti a mladé lidi
oslovit a zaujmout.
Pravidelné zapojení dětí a mládeže do
těchto činností během školního roku vytváří pozitivní vliv na jejich výchovu a
je rovněž významným prvkem v nespecifické prevenci sociálně patologických
jevů. Významný výchovně vzdělávací
charakter má také činnost NNO dětí a mládeže se specifickým zaměřením (např.
kulturní, technické, ekologické).
V rámci
této oblasti budou podporovány především činnosti ústředí organizace
ve prospěch nižších článků organizace a členské základny, činnosti nižších,
resp. základních článků organizace ve prospěch svých členů, volnočasové
aktivity (např. tábory, krátkodobé a dlouhodobé akce), společné aktivity pro
členy organizace a neorganizované děti a mládež, mezinárodní spolupráce a
výměny dětí a mládeže, vzdělávání vedoucích a dalších pracovníků s dětmi a
mládeží.
Do této oblasti patří také občanská
sdružení, která zastřešují jednotlivé NNO dětí a mládeže a NNO pracující
s dětmi a mládeží (tzv. střešní
organizace). Podpora střešních organizací dětí a mládeže bude směřována
zejména na činnost ústředí střešní organizace ve prospěch svých členských
organizací, uskutečňování akcí střešní organizace ve prospěch svých členských
organizací.
Do této oblasti dále spadá také činnost občanských sdružení, která mají spíše charakter NNO pracující s dětmi a mládeží, nicméně mají významnou samostatnou, organizačně i ekonomicky oddělenou sekci dětí a mládeže (např. Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska, Mládež Českého červeného kříže, Českých svaz ochránců přírody). Tato sdružení se považují za celorepublikově působící NNO.
Globální cíl
Zajišťování a rozšiřování nabídky aktivit a zkvalitnění pravidelné činnosti NNO dětí a mládeže pro své členy v oblasti práce s dětmi a mládeží.
Specifické cíle
· vytváření podmínek pro rozvoj nestátních neziskových organizací dětí a mládeže a jejich činnosti v oblasti práce s dětmi a mládeží,
· rozšiřování nabídky neformálních a zájmových aktivit pro členy NNO s případnou účastí neorganizovaných dětí a mládeže,
· zvyšování odborných předpokladů dobrovolných i dalších pracovníků s dětmi a mládeží,
· rozšiřování členské základny NNO dětí a mládeže,
· zkvalitňování podmínek pro práci s dětmi a mládeží v nižších, resp. základních článcích NNO.
Cílové skupiny příjemců podpory
·
nestátní
neziskové organizace dětí a mládeže
Z realizovaných aktivit budou mít užitek především děti a mládež-členové nestátních neziskových organizací dětí a mládeže (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církví), dále pak neorganizované děti a mládež, které se účastní aktivit pro členy organizace, dobrovolní pracovníci s dětmi a mládeží.
Rozsah činností pro cílové skupiny
· činnost ústředí organizace ve prospěch nižších článků organizace a
jednotlivých členů, tj. zabezpečení chodu ústředí NNO, spolupráce
s nižšími články a zabezpečení servisních a dalších činností,
· pravidelná činnost nižších, resp. základních článků,
tj. podpora pravidelných činností a aktivit s dětmi a mládeží ve městech a
regionech, zabezpečení činnosti krajských, popř. nižších organizačních
jednotek,
· organizace jednorázových akcí pro členy NNO s možnou účastí
neorganizovaných dětí a mládeže, tj. pořádání příležitostných, spontánních a
dalších mimoškolních zájmových aktivit pro děti a mládež v průběhu
kalendářního roku, např. v době prázdnin, svátků, při příležitosti
významných dnů nebo mezinárodních dnů,
· volnočasové a další aktivity pro členy NNO, tj. pořádání táborů,
dlouhodobých volnočasových aktivit, specificky orientované činnosti vyplývající
ze zaměření NNO – např. vzdělávací programy pro talentované děti a mládež –
členy NNO, ochrana životního prostředí, kulturní aktivity, aktivity zdravotně
postižených dětí a mládeže, práce s dětmi a mládeží národnostních menšin a
dalších znevýhodněných skupin dětí a mládeže) s možnou účastí
neorganizovaných dětí a mládeže,
· mezinárodní výměny a spolupráce, tj. dvou- a vícestranné cílené výměnné aktivity pro členy NNO, účast členů NNO na činnosti a jednání mezinárodních mládežnických organizacích, jichž je NNO členem, účast členů NNO na mezinárodních táborech konaných v České republice s min. účastí 30% zahraničních účastníků a mezinárodních táborech konaných v zahraničí, dvou i vícestranná jednorázová setkávání mládeže u nás i v zahraničí, jejichž obsahem je vzájemné prohlubování spolupráce a výměna zkušeností, které jsou důležité pro další činnost NNO, případně reprezentaci státu, účast na vzdělávacích akcích a dalších mezinárodních akcích nebo projektech organizovaných mezinárodními organizacemi a institucemi, příspěvek na úhradu členského poplatku do mezinárodních organizací, jichž je NNO členem.
· odborná příprava a vzdělávání dobrovolných a dalších pracovníků pro práci v NNO, tj.
dobrovolných i dalších pracovníků s dětmi a mládeží, vedoucích na
táborech, vedoucích dětských a mládežnických kolektivů a dalších pracovníků
(např. hospodářů, zdravotníků) NNO,
Oblast č. 2 Podpora vybraných forem práce s neorganizovanými dětmi a mládeží
Koncepce definuje prioritní oblasti práce
s dětmi a mládeží, které hodlá stát v následujícím období podporovat.
Jedná se především o zapojení dětí a mládeže do rozhodování o věcech veřejných
a věcech, které se jich týkají na místní, regionální i celostátní úrovni (tzv.
participace), oblast informací pro děti a mládež, výchova a vzdělávání
dobrovolných pracovníků s dětmi a mládeží, práce s talentovanými
dětmi a mládeží, neformální výchova a vzdělávání dětí a mládeže, prevence
negativních jevů.
Projekty směřované do této tematické oblasti musí
proto být zaměřeny na neorganizované děti a mládež, tj. děti a mládež, které
nejsou členy nestátních neziskových organizací dětí a mládeže. Účast členů
těchto organizací na projektech není vyloučena, ale není cílem těchto aktivit.
Cílem této oblasti však není podpora jednorázových, nahodilých aktivit pro neorganizované děti a mládež,
které mají zpravidla velmi nízkou efektivitu a představují jednorázové naplnění
volného času bez dlouhodobějšího pozitivního výchovně vzdělávacího efektu.
Cílem je podpora dlouhodobých aktivit s cílem oslovit neorganizované děti
a mládež, vytvářet pro ně zázemí pro využívání volného času, jejich neformální
výchovu a vzdělávání.
Globální cíl
Vytváření a rozšiřování nabídky aktivit pro neorganizované děti a mládež ve vybraných oblastech práce s dětmi a mládeží.
Specifické cíle
· podpora vybraných oblastí práce s dětmi a mládeží realizovaných nestátními neziskovými organizacemi,
· vytváření a rozšiřování nabídky systematických dlouhodobých mimoškolních výchovně vzdělávacích aktivit pro neorganizované děti a mládež ve vybraných oblastech: neformální vzdělávání a výchova dětí a mládeže, participace dětí a mládeže, práce s informacemi, mimoškolní zájmové a další volnočasové aktivity, mezinárodní spolupráce, rozvoj dobrovolnictví a podpora dobrovolné práce s dětmi a mládeží, práce s talentovanými dětmi a mládeží,
· zvyšování odborných předpokladů dobrovolných a dalších pracovníků s dětmi a mládeží pro výkon této činnosti.
Cílové skupiny příjemců podpory
·
nestátní
neziskové organizace pracující s dětmi a mládeží, nestátní neziskové
organizace dětí a mládeže
Z realizovaných aktivit budou mít užitek především neorganizované děti a mládež, dále pak děti a mládež-členové nestátních neziskových organizací dětí a mládeže (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církví) a dobrovolní pracovníci s dětmi a mládeží.
Rozsah činností pro cílové skupiny
· neformální vzdělávání a výchova dětí a mládeže, tj. různé formy mimoškolní práce s dětmi a mládeží v oblastech: výchova k demokracii a občanství, zvyšování právního vědomí dětí a mládeže, základy vzdělanosti v humanitních a technických oborech, rozvoj profesní orientace, sociální dovednosti, prevence rasismu, xenofobie, jejichž prostřednictvím lze přitažlivou formou pracovat s dětmi a mládeží v těchto oblastech a které budou mít pozitivní vliv na jejich další osobnostní vývoj a rozvoj.
· mimoškolní zájmové a další volnočasové aktivity, tj. tábory, soustředění (nesportovního charakteru), koncepčně připravená dlouhodobá činnosti s dětmi a mládeží vyplývající ze zaměření NNO – např. environmentální výchova, vzdělávání a osvěta, kulturní aktivity, aktivity v oblasti integrace zdravotně postižených dětí a mládeže, práce s dětmi a mládeží národnostních menšin a dalších znevýhodněných skupin dětí a mládeže, klubová činnost pro neorganizované dětí a mládež).
· práce s informacemi pro děti a mládež, tj. činnost informačních center pro mládež, informační servis pro NNO a jejich členy, shromažďování informací pro děti a mládež v oblasti mimoškolních, zájmových, volnočasových a dalších činností, které odpovídají zaměření tohoto Programu a jejich zpřístupnění dětem, mládeží, pracovníkům a NNO, práce dětí a mládeže s informacemi.
·
participace dětí a mládeže, tj. činnosti, které budou
zaměřeny na výchovu k účasti a umožnění přístupu dětí a mladých lidí
k rozhodovacím procesům ve společnosti
(např. parlamenty dětí a mládeže, organizace společných aktivit místních
zastupitelstev s mladými lidmi, projekty připravené a realizované neformálními
skupinami dětí a mládeže zaměřené na řešení dílčích problémů měst, které
koordinuje NNO), na výchovu a vzdělávání
multiplikátorů působících v oblasti participace.
·
mezinárodní výměny a spolupráce, tj. dvou a vícestranné
cílené výměnné aktivity, účast na mezinárodních táborech konaných v České
republice s min. účastí 30% zahraničních účastníků a mezinárodních táborech
konaných v zahraničí, dvou a vícestranná jednorázová setkávání mládeže u nás i
v zahraničí, jejichž obsahem je vzájemné prohlubování spolupráce a výměna
zkušeností, které jsou důležité pro další činnost NNO, případně reprezentaci státu,
účast na vzdělávacích akcích a dalších mezinárodních akcích nebo projektech
organizovaných mezinárodními organizacemi a institucemi.
·
rozvoj a podpora
dobrovolnictví a dobrovolné práce s dětmi a mládeží, vzdělávání
dobrovolných pracovníků s dětmi a mládeží, tj. šíření myšlenky
dobrovolnictví mezi děti a mládež, seznamování s oblastmi a možnostmi
uplatňování dobrovolných pracovníků, s podmínkami výkonu této činnosti, výchova
a vzdělávání dobrovolných pracovníků (vedoucích na táborech, vedoucích dětských
a mládežnických kolektivů a dalších pracovníků jako např. hospodářů,
zdravotníků) pro činnost v NNO.
· práce s talentovanými dětmi a mládeží, tj. realizace projektů zaměřených na talentované děti a mládež v oblasti mimoškolní zájmové činnosti, podpora dalšího vzdělávání talentovaných dětí a mládeže a péče o ně, poradenství pro talentované děti a mládež a jejich rodiče v této oblasti, pořádání soustředění a organizace dlouhodobých aktivit pro talentované děti a mládež.
Oblast č. 3 Investiční rozvoj materiálně technické
základny mimoškolních aktivit dětí a mládeže
Popis a zdůvodnění
Jedním ze základních předpokladů pro vytváření
nabídky mimoškolních zájmových činností, volnočasových aktivit a dalších
programů pro děti a mládež je kvalitní prostorové zázemí pro tyto činnosti.
Proto má velký význam na rozvoj práce NNO ve prospěch dětí a mládeže bezúplatné
převádění objektů ze správy Fondu dětí a mládeže „v likvidaci“, které schválila
na návrh vlády Poslanecká sněmovna v roce 2002.
Vedle turistických a táborových základen, kluboven,
nebo jiných prostor pro činnost ve prospěch dětí a mládeže je pro NNO dětí a
mládeže důležité také strojní vybavení, jako např. běžné kancelářské přístroje
(počítače, kopírky apod.) nebo vybavení pro volnočasové aktivity sportovního,
kulturního nebo umělecko zájmového charakteru (lodě, hudební nástroje,
keramické pece apod.)
Tato oblast proto sleduje vytvoření podmínek pro
podporu a rozvoj materiálně technického zázemí pro práci NNO s dětmi a
mládeží zejména na rekonstrukci, obnovu, modernizaci (případně dostavbu)
zařízení pro děti a mládež a na nákup pozemků, nikoliv však na zahajování
nových staveb, na rekonstrukci objektů, které jsou v majetku nebo dlouhodobém
pronájmu od fyzických osob.
Globální cíl
Zkvalitnění materiálně technického zázemí pro práci s dětmi a mládeží v NNO dětí a mládeže jako základní předpoklad pro další rozvoj práce s dětmi a mládeží.
Specifické cíle
· vytvoření podmínek pro rozvoj nestátního neziskového sektoru v oblasti práce s dětmi a mládeží,
·
vytváření podmínek pro zvyšování sociální úrovně prováděných aktivit –
větší přístupnost pro širší okruh dětí a mládeže včetně zdravotně i duševně
handicapovaných, dětí a mládeže národnostních menšin a sociálně slabého
prostředí,
·
zkvalitňování stávajících táborových základen, turistických ubytoven,
kluboven, objektů bezúplatně převedených v rámci likvidace Fondu dětí a
mládeže a dalších staveb a zařízení, která vytvářejí a zkvalitňují podmínky pro
aktivní využívání volného času, aktivity v oblasti neformální výchovy a
vzdělávání dětí a mládeže a dalších forem práce s dětmi a mládeží, které
jsou zahrnuty jako podporované okruhy v tematických oblastech č. 1 a č.2
Programu.
Cílové skupiny příjemců podpory
·
nestátní
neziskové organizace dětí a mládeže, výjimečně nestátní neziskové organizace
pracující s dětmi a mládeží
Z realizovaných aktivit budou mít užitek především děti a mládež-členové nestátních neziskových organizací dětí a mládeže (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církví) a neorganizované děti a mládež, dále pak a dobrovolní pracovníci s dětmi a mládeží.
Rozsah činností pro cílové skupiny
·
reprodukce investičního majetku zařízení pro mimoškolní aktivity dětí a
mládeže,
·
obnova zařízení a dovybavení NNO dětí a
mládeže, tj. obnova strojního vybavení NNO a vybavení vhodného pro volnočasové
aktivity dětí a mládeže,
·
nákup pozemků pro zajištění činnosti (výstavba základen pro práci
s dětmi a mládeží),
·
nezbytné rekonstrukce a obnova objektů bezúplatně převedených
z Fondu dětí a mládeže na NNO dětí a mládeže,
·
rozvoj regionálních informačních center mládeže, tj. strojní vybavení a
modernizace prostor pro činnost regionálních informačních center pro mládež.
2.3 Technicko
administrativní zabezpečení oblastí č.1
- 3
Program vyhlašuje Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. V rámci ministerstva odpovídá za realizaci Programu odbor pro mládež.
Kraje budou informovat o vyhlášení Programu ve svých regionech a poskytnou NNO informační a metodickou pomoc. Pracovníci krajských úřadů budou přizváni k výběrovému řízení projektů NNO. MŠMT stanoví termíny pro předkládání žádostí a další náležitosti žádosti NNO.
Národní institut dětí a mládeže, přímo řízená organizace zřizovaná MŠMT, zajistí organizační zabezpečení výběrového řízení. Národní institut dětí a mládeže rovněž zabezpečí případnou metodickou pomoc krajům a žadatelům v období před termínem stanoveným pro předkládání žádostí.
Část C
Předkládání
žádostí v rámci Programu
a) organizace vznikla podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů - občanské sdružení,
b) organizace vznikla podle zákona 248/1995 Sb., o obecně
prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů – obecně
prospěšné společnosti,
c) organizace vznikla
podle zákona 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a
náboženských společností a o změněn některých zákonů (zákon o církvích a
náboženských společnostech),
Výše uvedené NNO jsou dále
definovány a musí splňovat tyto podmínky:
1.1 NNO dětí a mládeže,
tj. organizace ,
které mají ve svých stanovách a ustavujících listinách definovánu jako svoji stěžejní činnost práci
s dětmi a mládeží a jejich členskou základnu tvoří dlouhodobě ze 2/3
členové do 26 let. Tyto organizace dále
členíme podle působnosti.
1.1.1 NNO
dětí a mládeže s celorepublikovou působností jsou subjekty, jejichž
činnost základních článků definovaných
ve stanovách organizace probíhá pravidelně alespoň v 8 krajích, přičemž za
základní článek nelze považovat jednoho individuálního člena ani skupinu osob,
která má v organizaci kolektivní členství, tzn. samostatně registrovaná
NNO u MV; NNO registruje minimálně 800 členů,
za NNO dětí a
mládeže s celorepublikovou působností se
považují i tzv. střešní organizace, které jsou občanským sdružením a sdružují NNO dětí
a mládeže a NNO pracující s dětmi a mládeží. Střešní organizace musí
sdružovat nejméně 5 organizací s celorepublikovou působností a sama nesmí
být řádným členem jiné střešní organizace.
1.1.2 NNO dětí a mládeže
s nadregionální působností jsou subjekty, jejichž
činnost základních článků probíhá
pravidelně alespoň ve 2 krajích, přičemž za základní článek nelze považovat
jednoho individuálního člena ani skupinu osob, která má v organizaci
kolektivní členství, tzn. samostatně registrována NNO u MV; NNO registruje
minimálně 100 členů.
1.1.3 NNO dětí a mládeže s místní
působností jsou subjekty, jejichž
činnost probíhá pravidelně na území jednoho kraje, NNO registruje minimálně 20 členů.
1.2 NNO pracující s dětmi a mládeží,
tj. organizace,
které ve svých stanovách a ustavujících listinách mají uvedenu jako jednu
z oblastí své činnosti práci s dětmi a mládeží.
Program není určen pro NNO působící
v oblasti tělovýchovy a sportu.
Program není
určen pro podporu projektů NNO zaměřených na
integraci romské komunity. Projekty nestátních neziskových organizací
zaměřené do této oblasti a projekty nestátních neziskových organizací
národnostních menšin, které jsou zaměřené na oblast integrace romské komunity,
mohou být předloženy pouze v rámci příslušného programu, který MŠMT pro
tyto účely vyhlašuje.
2.
Předložení žádosti o dotaci a její náležitosti
Žádost
předkládá pouze ústředí NNO.
Žádost o poskytnutí dotace
se předkládá písemně ve dvojím vyhotovení.
Součástí této žádosti jsou:
a) vyplněný formulář - žádost nestátní neziskové organizace o státní dotaci na
kalendářní rok a další dodatkové
formuláře podle tematické oblasti, do které NNO žádost předkládá,
b) souhrnný
projekt, který obsahuje
zejména:
·
popis
projektu a jeho jednotlivých částí v souladu s prioritami Programu a
vymezením tematické oblasti, do které předkládá NNO svojí žádost. Pokud
organizace žádá o státní dotaci na aktivity v obou tématických oblastech,
předloží samostatný projekt pro každou oblast.
·
zdůvodnění
a předpokládaný přínos projektu a jeho částí pro cílovou skupinu (tj. komu jsou
akce určeny); pokud se jedná o pokračující projekt je nutné uvést stručné
vyhodnocení jeho dosavadní realizace,
·
materiální a personální zabezpečení projektu a jeho částí,
·
rámcový harmonogram realizace projektu a jeho částí,
·
rozpočet projektu zpracovaný minimálně v rozsahu uváděných částí,
případně jednotlivých akcí, zdůvodnění jednotlivých položek rozpočtu; rozepsat
položky mzdy, OON a služby (rozpis předpokládané odměny za hodinu);
·
u
projektů, které zahrnují volnočasové, zájmové a další aktivity, tábory a
přípravu vedoucích uvést předpokládaný
počet účastníků a délku trvání akce či akcí;
·
u
projektů týkajících se mezinárodní spolupráce a výměn dětí a mládeže uvést
předpokládané náklady na dopravu do místa akce, resp. náklady na pobyt
zahraničních účastníků při jejich přijetí na akci v ČR, uvést soupis
jednotlivých akcí (výměn) a dále ke každé akci jednotlivě uvést: předpokládaný
termín, počet účastníků z ČR a ze zahraničí, obsahové zaměření, název
zahraničního partnera (formulář Z-I). Ve formuláři Z-II vyplní realizátor – základní
článek NNO předepsané doplňující údaje,
c) řádně
schválená výroční zpráva za předcházející rok; výroční zpráva musí stručnou formou
charakterizovat organizaci a její činnost v předcházejícím roce zhruba
v těchto bodech: typy aktivit, případné členění oddílů dle druhu činností,
akce pro členy, otevřené akce, organizování prázdninových táborů, počty
účastníků, programy činnosti, systém přípravy činnosti, vzdělávání, prezentace
sdružení na veřejnosti, propagace činnosti, organizační struktura sdružení,
přehled hospodaření- účetní uzávěrka.Výroční zprávu předkládá organizace pouze v případě, že tato
nebyla odevzdána MŠMT-odboru pro mládež v řádně stanoveném termínu, tj. do 31.
května daného roku, ve kterém organizace předkládá žádost o státní dotaci.
d) potvrzení
vydané krajským,
městským nebo místním úřadem o činnosti
NNO ve prospěch dětí a mládeže z krajů, měst nebo obcí, kde organizace působí (u NNO s nadregionální působností alespoň ze dvou krajů).
Toto ustanovení se vztahuje na NNO dětí
a mládeže s nadregionální a místní působností a NNO pracující s dětmi
a mládeží.
e) fotokopie
stanov a příslušné registrace NNO,
f) úředně
ověřená fotokopie IČ (nikoli DIČ). Úřední ověření nesmí být starší půl roku ode dne/před dnem
podání žádosti.
Upřesnění náležitostí žádosti předkládané
v tematické oblasti č.1
Žádosti
předkládané v rámci oblasti č.1 jsou sumářem dílčích požadavků základních článků,
které ústředí NNO posoudí, sumarizuje a zahrne do jednoho projektu podle
jednotlivých typů činností uvedených v rozsahu činností pro cílové
skupiny
Pokud
podává organizace žádost
v tematické oblasti č.1 v průběhu tříletého období (2004 - 2006) poprvé, může předložit souhrnný projekt obsahující rámcový
záměr činnosti NNO na období 2004 až 2006 ve výše uvedené obsahové skladbě
(viz. Část C, bod 2 b). NNO zároveň v obdobné struktuře předkládá
upřesnění tohoto rámcového záměru pro daný kalendářní rok.
Pokud
organizace v letech následujících (pro roky 2005 a 2006) žádostí o
dotaci navazuje na rámcový záměr činnosti, který byl MŠMT uznán a NNO získala předběžný příslib o podpoře, předkládá
NNO žádost obsahující upřesnění pro daný kalendářní rok ve výše uvedené
obsahové skladbě, dále přikládá pouze dokumenty uvedené v části C, body 2
c) a d). MŠMT předběžný příslib o podpoře žadatelům písemně potvrdí a vydá
osvědčení pro NNO uznanou MŠMT pro práci s dětmi a mládeží. Jejich seznam
bude zveřejněn na webové stránce MŠMT.
Podmínky
pro NNO žádající o zařazení mezi „NNO uznané MŠMT pro oblast práce s dětmi
a mládeží“
1. NNO předloží souhrnný projekt obsahující
rámcový záměr činnosti NNO na období 2004 až 2006.
2. NNO vznikla před rokem 1998 a pravidelně
po celou dobu od svého vzniku pracuje s dětmi a mládeží.
3. NNO splňuje podmínky dané pro NNO dětí a
mládeže vyplývající z tohoto Programu.
Upřesnění náležitostí žádosti předkládané
v tematické oblasti č.2 a 3
Žádosti
předkládané v oblasti č.2 a 3 jsou rovněž sumářem požadavků jednotlivých článků
organizace, které ústředí shromáždí, posoudí a sumarizuje celkový požadavek
podle jednotlivých typů činností uvedených v rozsahu činností pro cílové
skupiny. Jako součást žádosti budou předloženy všechny projekty jednotlivých
článků, které byly do žádosti zahrnuty.
Žádosti předkládané v tematických
oblastech č. 2 a č. 3 musí být předloženy vždy ve výše uvedeném předepsaném
rozsahu (viz. Část C, bod 2 a – f) pro
každý vyhlášený termín. Organizace, které získaly předběžný příslib o podpoře,
nemusí předkládat náležitosti uvedené v části C, body 2 c) - f), pokud
byly v daném roce již předloženy současně s žádostí pro tematickou
oblast č.1 (bod c) nebo v nich nedošlo ke změně od poslední předkládané
žádosti v rámci Programu (část C, body 2 e, f).
Termíny a místo pro předkládání žádostí
Žádosti v tematické
oblasti č. 1 a č.2 se předkládají
nejpozději do 31.října běžného roku pro rok následující. Žádosti v tématické
oblasti č. 1 (pouze projekty mezinárodní výměny a spolupráce, které nebyly
předloženy v předchozím termínu) a oblasti č.2 je možné dále
předložit ještě v dalším termínu, a to do
NNO
mohou rovněž předložit žádosti o dotace v průběhu kalendářního roku na základě
vyhlášení mimořádného výběrového řízení.
Žádosti v tematické
oblasti č.3 se předkládají:
a)
do
b)
do
c)
do
Pozn. Za dodatečné
projekty se považují požadavky pro daný rok, které nebylo možné zahrnout do
požadavku v předchozím termínu pro předkládání žádostí (např. havárie,
vyjasnění majetkoprávních vztahů, poškození v důsledku živelné pohromy),
nebo požadavky vzniklé po původním termínu pro předkládání žádostí.
Všechny žádosti
o dotaci se předkládají Národnímu institutu dětí a mládeže, Sámova 3,
Praha 10, PSČ 101 00.
Část
D
Finanční
rámec Programu
Celkový objem finančních prostředků na zabezpečení
Programu vyplývá ze schváleného rozpočtu kapitoly 333 – Ministerstvo školství,
mládeže a tělovýchovy – oblast podpory nestátních neziskových organizací
v oblasti dětí a mládeže na rok 2003. Na rok 2003 bylo vyčleněno
v rozpočtu MŠMT na neinvestiční dotace celkem
Program umožňuje poskytnout neinvestiční finanční
prostředky na schválené žádosti předložené v tematických oblastech č.1 a
č.2, investiční finanční prostředky u žádostí schválených v tematické
oblasti č.3. Neinvestiční dotace se poskytují zpravidla ve výši do 70%
celkových nákladů projektu. Část ve výši nejméně 30% celkových nákladů projektu
musí být hrazena z vlastních prostředků nestátní neziskové organizace,
popř. z veřejných rozpočtu krajů nebo obcí. Investiční dotace lze poskytnout až do výše
100%
Na poskytnutí
dotace ze státního rozpočtu není právní nárok. Výjimku z pravidel
uvedených v Programu může schválit zástupce Ministerstva školství, mládeže
a tělovýchovy.
Indikativní
finanční tabulka pro Program státní podpory práce s dětmi a mládeží na
léta 2004 až 2006
|
|
2004 v tis. Kč |
2005 v tis. Kč |
2006 v tis. Kč |
celkem za
období 2004 – 2006 v tis. Kč |
|
neinvestiční
finanční prostředky |
||||
|
Oblast č.1 Zabezpečení
pravidelné činnosti NNO pro organizované dětí a mládeže |
(84%) |
(82%) |
(80%) |
|
|
Oblast č. 2 Podpora
vybraných forem práce s dětmi a mládeží |
28 808 (16%) |
33 835 (18%) |
39 249 (20%) |
|
|
celkem pro daný kalendářní rok |
|
|
|
|
|
investiční finanční prostředky |
||||
|
Oblast č. 3 Rozvoj investiční materiálně technické
základny mimoškolních aktivit dětí a
mládeže |
27 198 |
28 394 |
29 643 |
85 235 |
Poznámka:
uvedené částky vycházejí ze střednědobého výhledu státního rozpočtu na období
2004 a 2005, rok 2006 odráží
předpokládané výdaje na roky 2004 a 2005
Bližší vymezení podmínek pro použití finančních
prostředků poskytnutých v rámci Programu státní podpory práce s dětmi
a mládeží pro nestátní neziskové organizace na léta 2004 až 2006
jsou stanoveny v Metodických pokynech pro
hospodaření s neinvestičními a investičními dotacemi ze státního rozpočtu
České republiky v nestátních neziskových organizacích v oblasti práce
s dětmi a mládeží, které jsou přílohou tohoto Programu a zároveň i
nedílnou součástí Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
Část E
Řízení,
zabezpečení a hodnocení Programu
1. Řízení a zabezpečení Programu
Odbor pro mládež Ministerstva školství,
mládeže a tělovýchovy zabezpečuje řízení Programu jako gesční
útvar v rámci ministerstva, v jehož kompetenci je, v souladu
s Organizačním řádem MŠMT, spolupráce a finanční podpora činnosti
NNO dětí a mládeže a NNO pracujícími s dětmi a. mládeží.
Na zabezpečení Programu a jeho řízení se
významnou měrou spolupodílejí rovněž kraje formou spoluvyhlášení
Programu na krajské úrovni a účastí na výběrovém řízení žádostí místních NNO.
Činnost odboru pro mládež podporuje
Institut dětí a mládeže, který zabezpečuje metodickou činnost pro NNO
v období před předložením žádostí, spolupracuje a metodicky napomáhá
krajům, shromažďuje předložené žádostí, provede jejich předběžnou formální
kontrolu a připravuje podklady pro jednání výběrové komise. Během jednání
výběrové komise zabezpečuje organizační servis pro její jednání. Po ukončení
výběrového řízení zpracovává statistické a věcné vyhodnocení výběrového řízení
a předkládá jej řídícímu orgánu k dalšímu využití. Institut dětí a mládeže
po konečném schválení výběru žádostí zpracovává podklady pro tisk rozhodnutí a
databáze, na základě kterých se připravuje uvolňování finančních prostředků.
Návrh na výběr žádostí k realizaci
s podporu z Programu provádí výběrová komise. Její složení bude
respektovat princip partnerství. Odbor pro mládež stanoví, kteří partneři budou
zastoupení v jednotlivých hodnotících komisích. Mezi tyto partnery patří
především ministerstva, která mají částečný dosah na oblast dětí a mládeže
(MPSV, MZd, MŽP, MV, MK), odbor pro mládež, kraje.
2. Monitorování a hodnocení schválených projektů
Odbor pro mládež zabezpečuje monitoring
schválených projektů. Jeho součástí je zavedení informačního systému o
schválených žádostech, který obsahuje název organizace, projektu, stručnou
anotaci, výši požadovaných a schválených
finančních prostředků. Informační systém je zveřejněn na webové stránce MŠMT.
Odbor pro mládež zpracovává každoročně do
30.června běžného roku výroční zprávu za předcházející kalendářní rok o plnění
programu, schválených projektech a vyhodnocuje přínos podpořených aktivit pro
oblast děti a mládež a rozvoj nestátního neziskového sektoru. Výroční zpráva je
zveřejňována na webové stránce MŠMT.
NNO, které obdrží dotaci, jsou povinny
zpracovat jako součást vyúčtování rovněž podrobnou závěrečnou zprávu, která je
významným podkladem pro zpracování výroční zprávy o Programu. Náležitosti
závěrečné zprávy NNO jsou definovány v metodických pokynech, které obdrží
NNO zároveň s rozhodnutím o poskytnutí dotace a které jsou přílohou
Programu.
Část F
Postup
při výběru žádostí
1.
Základní pravidla při výběru žádostí
Postup
se vztahuje na všechny žádosti předkládané v rámci tohoto Programu. Je
koncipován jako univerzální a umožňující posouzení projektu z hlediska
formálního, odborného a finančního. Výběr žádostí akcentuje především míru
naplnění priorit, tematického zaměření oblastí a přínos pro děti a mládež.
2.
Příjem žádostí a jejich posouzení z formálního hlediska
Na
přípravě a průběhu výběrového řízení se v souladu s částí E
materiálu účastní pracovníci přímo řízené organizace MŠMT, Institutu dětí a
mládeže.
Úkolem
Institutu dětí a mládeže je především:
¨
shromáždit a zaevidovat všechny
žádosti,
¨
předběžně zkontrolovat úplnost každé žádosti po formální stránce,
¨
setřídit žádosti po jednotlivých
tematických oblastech č.1 - 3,
¨
zpracovat databázi přijatých projektů
dle tematických oblastí,
¨
z vybraných údajů databáze zhotovit průvodní štítky žádostí a
přehledové pracovní tabulky pro členy komisí,
¨
personální zajištění funkce „tajemnice komise“,
¨
doplnění databáze na základě výsledků výběrového řízení,
¨
zpracování přehledových tabulek z výsledků výběrového řízení,
¨
po schválení poradou vedení ve spolupráci s odborem pro mládež
zpracovat a vytisknout rozhodnutí o poskytnutí dotace a zpracovat podklady
uvolňování finančních prostředků.
Institut dětí a mládeže připravuje
rovněž přehledovou tabulku pro členy výběrové komise (seznam žádostí
v dané oblasti), která obsahuje
1.
název a sídlo žadatele
2.
název projektu se stručnou anotací
3.
údaje o členské základně NNO
4.
celkové náklady projektu
5.
částku požadované dotace
6.
bodové hodnocení projektu
7.
doporučenou dotaci
8.
účel dotace
IDM vyplní před jednáním komise u každé
žádosti údaje v bodech 1 - 5.
3. Oponentské posudky
Projekty jsou před jednáním výběrové komise postoupeny oponentům, kteří připraví odborný posudek z hlediska naplnění priorit a tématické oblasti Programu. Výběrové komise přihlíží k oponentským posudkům při zpracovávání návrhu hodnocení žádosti.
4. Výběrová komise
Projekty NNO posuzují jednotlivé výběrové komise. Před zahájením výběrového řízení potvrdí všichni členové komisí svým podpisem prohlášení o mlčenlivosti a nepodjatosti.
Pro potřeby hodnocení projektů budou
vytvořeny následující výběrové komise:
a)
výběrová komise pro posouzení projektů celorepublikových NNO (oblast č.1 a 2),
b)
výběrová komise pro posouzení projektů nadregionálních NNO (oblast č.1 a 2),
c)
výběrová komise pro posouzení projektů mobility
d)
regionální výběrová komise pro posouzení projektů místních NNO (oblast č.1, 2, částečně
3) – pro každý kraj zvlášť,
e)
výběrová komise pro posouzení projektů v oblasti 3
Komise
nejdříve prohlédne projekty, u kterých zkontroluje všechny formální
náležitosti a rozhodne o jejich zařazení nebo vyřazení z dalšího
hodnocení. Záznam o tom vyplní do průvodního štítku projektu. Schválené
projekty posoudí každý člen komise zvlášť a do tabulky bodového hodnocení
odborných kritérií zaznamená počet bodů. Ve druhé fázi takto připravené projekty posoudí znovu celá
komise společně a bodové hodnocení potvrdí nebo doplní. Bodové hodnocení slouží
jako referenční podklad pro návrh výše dotace. Návrhy komise zaznamená
tajemnice do průvodního štítku projektu v členění na jednotlivé účely.
Bodové hodnocení a vyplněný průvodní štítek potvrdí všichni členové komise svým
podpisem.
Návrhy komisí na poskytnutí dotací
projedná gremiální porada náměstka ministryně, následně Komora mládeže (poradní
orgán ministryně školství, mládeže a tělovýchovy). S konečnou platností schvaluje přidělení dotací a jejich výši
porada vedení MŠMT.
5. Kritéria pro
věcné hodnocení projektů
Základním
kritériem při posouzení projektu je jeho obsahové zaměření, míra účelnosti a
přínosu pro děti a mládež. Komise při posuzování projektů sleduje rovněž soulad
projektu s Programem, jeho prioritami a vymezením jednotlivých tematických
oblastí.
5.1 Kritéria formální
·
odevzdání žádosti ve stanoveném termínu,
·
správně a úplně vyplněná žádost o finační dotaci včetně
dalších požadovaných dokumentů,
·
projekt obsahuje a splňuje
příslušné náležitosti stanovené v Programu,
·
konkrétnost záměru a jeho realizace (jména realizátorů, termíny),
metodologická správnost včetně reference správních orgánů z místa, kde NNO
působí,
·
projekt je zpracován strojopisem na
předepsaných formulářích.
Nesplnění některého z formálních kritérií je důvodem pro vyřazení projektu z výběrového řízení.
·
vypořádání závazků žadatele se
státním rozpočtem za minulé období,
·
přiměřenost finačních prostředků cíli projektu a době trvání projektu,
·
věcně správný,
srozumitelný a přehledný rozpočet pro
všechny části projektu
Nesplnění některého z finančních kritérií je důvodem pro vyřazení projektu z výběrového řízení. Poskytnutí dotace ovlivňuje rovněž potřebnost projektu vzhledem k objemu finančních prostředků MŠMT přidělených na tento účel.
5.3
Kritéria odborná
Každý
projekt bude posouzen z odborného hlediska. Každý člen komise ohodnotí projekt
v souladu se zadáním Programu, jeho prioritami a obsahem jednotlivých
tematických oblastí z odborného a kvalitativního hlediska a přidělí bodové
hodnocení. Výše dotace je rovněž ohodnocením míry celospolečenské prospěšnosti,
dlouhodobosti a systematičnosti práce s dětmi a mládeží zamýšlených
aktivit a do jisté míry bude ovlivněna i velikostí členské základny.
Komise
zvlášť může vyčlenit žádost nebo její část a označit je jako projekty
zvláštního významu. U těchto projektů komise navrhne individuální dotaci (přímo
stanoví navrženou výši dotace).
Část G
Kontrola
realizace schválených žádostí
1. Finanční kontrola
Kontrolu správnosti, hospodárnosti a účelnosti použití poskytnutých finančních prostředků provádí územní finanční orgány, Nejvyšší kontrolní úřad a MŠMT. Kontrola správného použití dotace je ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb. i povinností ústředí NNO u organizačních složek (nižších článků), kterým tyto dotace poskytuje. Výsledek kontroly jakéhokoli orgánu státní správy včetně opatření ke zjištěným nedostatkům předá ústředí NNO odboru pro mládež MŠMT.
Při zjištěných nedostatcích je MŠMT
oprávněno dotyčným subjektům pozastavit dotace.
Za neoprávněné použití či zadržení prostředků ze státního rozpočtu budou
organizace postihovány sankcemi, které vyplývají ze zákona č. 218/2000 Sb.
2. Věcná kontrola realizace projektu
Řídící orgán je zodpovědný
za zajištění věcné kontroly realizace jednotlivých projektů. Podstatou této
kontroly je prověření konkrétního naplnění záměru v praxi. Věcná kontrola
se provádí v sídle NNO, návštěvou jednotlivých aktivit nebo účasti na subprojektech, které byly do žádosti předložené
v rámci Programu zahrnuty a na něž byla poskytnuta dotace.
Příloha č.1
Programu
státní podpory práce s dětmi a mládeží
pro
nestátní neziskové organizace na léta 2004 až 2006
pro
hospodaření s neinvestičními dotacemi ze státního rozpočtu České republiky
poskytnutými v rámci Programu státní podpory práce s dětmi a mládeží
pro nestátní
neziskové organizace na léta 2004 až 2006
Článek 1
Úvodní
ustanovení
1. Metodický pokyn pro hospodaření
s neinvestičními dotacemi ze státního rozpočtu České republiky poskytnutými
v rámci Programu státní podpory práce s dětmi a mládeží pro nestátní
neziskové organizace na léta 2004 až 2006 (dále jen „metodický pokyn“) vychází
ze zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých
souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) ve znění pozdějších předpisů a
usnesení vlády ČR č. 114 ze dne
2. Metodickým pokynem se řídí příjemci
neinvestičních dotací ze státního rozpočtu České republiky, kterým byly
poskytnuty na projekty v rámci Programů státní podpory práce s dětmi
a mládeží pro nestátní neziskové organizace pro na léta 2004 až 2006.
3. V souladu s uvedenými Zásadami
vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR č. 114 ze
4. NNO musí být registrována Ministerstvem
vnitra nebo jiným příslušným ústředním orgánem, příp. v obchodním
rejstříku u soudu, určeného k vedení obchodního rejstříku nejpozději 1 rok před uzávěrkou přijímání
žádosti.
Článek II
Poskytnutí neinvestiční dotace a účel použití
1. Dotace mohou být použity pouze na
tematické oblasti č.1 a 2 Programu a účely vymezené v rozhodnutí o
poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu .
2. Dotace se poskytuje jen na úhradu
nezbytně nutných nákladů (výdajů) realizovaného projektu, což znamená, že do
rozpočtu projektu nesmí být zakalkulován zisk.
3. Při realizaci projektů podle odst. 1
tohoto článku nelze dotaci použít na:
a)
úhradu výdajů na pohoštění a dary,
b)
úhradu pořízení investičního majetku,
c)
dotace jiným fyzickým nebo právnickým osobám, pokud se nejedná o úhradu
spojenou s realizací projektu. Výjimkou je převod finančních prostředků
z ústředí NNO na její nižší organizační jednotky.
d)
úhradu nákladů, spojených se zaměstnáváním osob v civilní
službě,
e)
výrobu, tisk a distribuci časopisů, brožur a tiskovin
veřejně distribuovaných za úplatu komerčními prodejci,
f)
tisk kalendářů, brožur, výrobu odznaků a dalších
propagačních předmětů, které nesouvisejí s projektem,
g)
nákup předplatních jízdenek městské hromadné dopravy (s
výjimkou projektů mobility),
h)
nákup věcí osobní potřeby, které nesouvisejí s vlastním
posláním NNO,
i)
leasing,
j)
financování podnikatelských aktivit a výdělečnou
činnost NNO,
k)
úhradu členských příspěvků střešním organizacím působícím
v ČR,
l)
úhradu nákladů zahraničních služebních cest a stáží s
výjimkami uvedenými v podmínkách pro projekty mobility,
m)
úhradu mezinárodních aktivit rekreačního charakteru,
n) úhradu mezd, OPPP a odvodů na sociální a
zdravotní pojištění funkcionářů a zaměstnanců NNO, kteří se nepodílejí na
realizaci projektu,
4. Finanční prostředky vynaložené
NNO v rámci schváleného projektu, jejichž zdrojem není dotace ze státního
rozpočtu, nejsou stanovenými účely
v rozhodnutí o poskytnutí dotace, resp. některými negativními vymezeními
tohoto metodického pokynu, nijak dotčeny.
5.
Mimo vymezení v odst.3 tohoto článku se stanovují další podmínky:
a)
NNO musí z celkové částky poskytnuté dotace
použít minimálně 70% na přímou práci s dětmi a mládeží (dále viz bod e) a
náklady s ní související.
b)
NNO může z celkové částky poskytnuté dotace čerpat na
podporu ústředí nejvýše 30%, přičemž náklady na propagaci hrazené z částky
na podporu ústředí sdružení mohou být nejvýše 2% z celkové částky
poskytnuté dotace,
Za náklady na přímou práci s dětmi a mládeží se považují:
·
provozní náklady a vybavení nižších a základních článků NNO (např. opravy
neinvestičního charakteru, doprava, údržba a nákup dalšího materiálu pro
potřeby těchto článků, nájem, energie,
spoje),
·
akce celostátního charakteru
·
volnočasové, zájmové a další formy práce s dětmi a
mládeží
Finanční
příspěvek na tyto formy práce s dětmi a mládeží je určen na činnosti s
organizovanými i neorganizovanými dětmi a mládeží, na podporu nadaných jedinců,
na podchycení zájmu dětí a mládeže o nabízené aktivity NNO.
Pro účely dotace se předpokládá forma
jednodenních a vícedenních (až
šestidenních) akcí a stanovují se dále následující podmínky:
-
pro jednodenní akce a pravidelné schůzky, (tj. schůzky opakující se min. 1x měsíčně),
lze použít dotaci do 50% celkových nákladů akce,
-
u vícedenních akcí (2 - 6 dnů) lze použít dotaci do výše 50,- Kč na osobu a den, max. na 70%
nákladů akce,
-
za vícedenní akce se považují rovněž příměstské tábory a
víkendové akce.
-
NNO, resp. její základní článek, je povinna uložit seznam účastníků vícedenní
akce, který obsahuje jméno, datum narození a bydliště,
-
čerpání dotace jednodenních i vícedenních akcí je dále
podmíněno účastí min. 70% osob do 26 let z celkového počtu zúčastněných.
·
táborová činnost
Poskytnutou dotaci na táborovou činnost lze použít
na úhradu nákladů za nájem, nákladů za hromadnou dopravu účastníků do místa
konání tábora a zpět, za služby spojené s přípravou a organizací tábora,
na nákup potravin, tábornických a sportovních potřeb, neinvestičního materiálu
k údržbě a obnově základny nebo na úhradu vícenákladů
spojených s pobytem dětí ZP a ZTP-P,
dětí z dětských domovů a dětí v ústavní a ochranné péči.
Dotaci lze použít i na snížení účastnického poplatku, přičemž nesmí být překročena částka 80,- Kč
na dítě do 18 let a den pobytu. Do doby pobytu se započítává den příjezdu a odjezdu.
Dále se stanovují následující podmínky:
-
účastníci tábora jsou občany ČR nebo děti běženců z utečeneckých
táborů v ČR do 18 let,
-
tábor
se koná na území ČR nebo Slovenské republiky v termínech prázdnin
vyhlašovaných MŠMT nebo krajskými úřady a jeho délka trvání je 7 až 21 dnů
včetně dne příjezdu a odjezdu,
-
provozovatelem
je žadatel (NNO), příp. jeho nižší
organizační článek,
-
NNO,
resp. její základní článek, je povinna uložit seznam účastníků tábora, který
obsahuje jméno, datum narození a bydliště,
-
hlavní vedoucí tábora musí splňovat
kvalifikační předpoklad
pro výkon této funkce formou absolvování kurzu přípravy hlavních vedoucích
organizovaného zejména přímo řízenými organizacemi MŠMT nebo jiným subjektem, který má pro tento druh
školení pověření příslušní komise MŠMT[1].
·
vzdělávání vedoucích
Poskytnutou
dotaci na vzdělávání vedoucích a dalších pracovníků s dětmi a mládeží lze
použít max. do výše 200,- Kč na osobu a den na přípravu instruktorů, vedoucích
dětských kolektivů a vedoucích na táborech. Školení pro vedoucí táborů mohou
absolvovat osoby pouze u institucí oprávněných ke školení Komisí MŠMT
k udělování oprávnění k odborné přípravě pracovníků s dětmi a
mládeží. Dotaci lze dále použít i na
odborné vzdělávání osob, které se podílejí na organizačním zajištění činností
s dětmi a mládeží (např. hospodář, zdravotník, statutární orgán NNO). NNO,
resp. její základní článek, je povinna uložit seznam účastníků kurzu, který
obsahuje jméno, datum narození a bydliště.
Poskytnutou
dotaci lze použít rovněž na zpracování, tisk a distribuci učebních textů nebo příruček vedoucího. Kompletní výtisk je
součástí vyúčtování.
Dotaci nelze použít na
vzdělávání, které nesouvisí s činností NNO v oblasti práce
s dětmi a mládeží a jejím organizačním zajištěním. Pro použití finančních prostředků na vzdělávání se dále stanovují
následující podmínky:
a)
vzdělávání hlavních vedoucích dětských táborů
Vzdělávání hlavních vedoucích dětských
táborů se řídí Podmínkami pro udělování oprávnění k odborné přípravě
hlavních vedoucích dětských táborů a uznání kvalifikace „hlavní vedoucí
dětských táborů“. MŠMT
b) ostatní vzdělávací kurzy
NNO předloží zároveň s projektem
podrobný obsah vzdělávacího programu a jeho odborného personálního zabezpečení.
V případě vzdělávání vedoucích
dětských kolektivů a vedoucích na táborech se doporučuje při zpracování
projektu přihlédnout k obsahu vzdělávání, který je definován
v příkazu ministryně školství, mládeže a tělovýchovy č. 6/2003, č.j.: 15 951/2003-51.
·
Mezinárodní výměny a spolupráce dětí a mládeže
Poskytnutou dotaci lze použít následovně:
a) na úhradu
- nejvýše 50% nákladů na dopravu českých
účastníků výměn a táborů, seminářů a
dalších akcí v zahraničí,
-
nákladů na ubytování, stravování, místní dopravu a na programové
zabezpečení akcí, max. do výše 250,00 Kč na osobu a den pro zahraničního i českého účastníka akce
v ČR,
-
členských příspěvků v nadnárodních sdruženích do výše 50%.
b) účastníky projektu mohou být
děti a mládež ve věku od 10 do 26 let,
c) NNO je povinna za svůj základní článek
působící při škole nebo školském zařízení doložit před podpisem rozhodnutí o
poskytnutí dotace písemný souhlas ředitele školy s uvolněním účastníků (žáků
školy) z vyučování v případě, že se zahraniční aktivita bude konat v
průběhu školního roku,
d) dotaci lze použít rovněž na
1 vedoucího na každou započatou skupinu 10 dětí do 18 let, nejnižší možný počet
účastníků ve skupině je 5, délka
pobytu je nejméně 5 dnů, maximální délka dotovaného pobytu v ČR 14 dnů
včetně dne příjezdu a odjezdu. V případě projektů zaměřených na rozvoj
příhraniční spolupráce organizovaných NNO působících na území euroregionu může být délka pobytu nejméně 3 dny.
e) pro dodržení hospodárnosti vynakládání
finančních prostředků státního rozpočtu bude dotován prokazatelně nejlevnější a
nejvýhodnější způsob dopravy.
f)
NNO
(její základní článek) je povinna uložit seznam účastníků mezinárodní akce,
který obsahuje jméno, datum narození a bydliště.
g)
NNO (příp. její základní
článek) je povinna předložit řádně vyplněný formulář Z-I a Z-II.
Článek III
Evidence
poskytnutých dotací a jejich vyúčtování
1. NNO odpovídají za hospodárné použití rozpočtových
prostředků státního rozpočtu v souladu s rozhodnutím o poskytnuté dotaci.
Jejich čerpání evidují v účetnictví odděleně v souladu s obecně
platnými předpisy, zejména zákonem č. 563/1991 Sb, o
účetnictví ve znění pozdějších předpisů.
Doklady prokazující využití státní dotace musí být viditelně označeny.
2. Ústředí NNO
poskytuje dotace nižšímu článkům v souladu s Rozhodnutím a projektem
bez zbytečného prodlení a vždy tak, aby bylo zajištěno jejich hospodárné a
účelné využití.
3. Finanční
prostředky dotace musí být použity
nejpozději do 31. 12. daného kalendářního roku, ve kterém byla dotace
poskytnuta. Vyúčtování poskytnutých
neinvestičních dotací předloží NNO odboru pro mládež MŠMT nejpozději do 31. 1. roku následujícího za všechny
poskytnuté dotace současně. Vyúčtování
na přílohách V1 -V7 musí obsahovat i závěrečnou zprávu, zahrnující věcné
zhodnocení projektu (tj. vyhodnocení jednotlivých částí počet účastníků, přínos
realizovaného projektu pro jeho účastníky, přínos pro rozvoj NNO, vyhodnocení
efektivity, zapojení krajské nebo místní samosprávy apod.).
4. Nejpozději s vyúčtováním musí NNO vrátit
nevyčerpané finanční prostředky. Pokud organizace vrátí tyto prostředky do
konce běžného účetního roku, poukazují se na účet MŠMT č. 2823-821001/0710, po
1. 1. roku následujícího na účet MŠMT č.
6015-821001/0710, nejpozději však do 15. 2. Po tomto termínu se nečerpaná dotace
vrací do státního rozpočtu prostřednictvím místně příslušného finančního úřadu.
Článek IV
Změna účelu dotace
Změna účelu
čerpání dotace se povoluje výjimečně, v odůvodněných případech, na základě
písemné žádosti, a to do 15. listopadu
příslušného kalendářního roku. V žádosti musí být vždy uvedeno číslo
rozhodnutí a název projektu, původní a požadovaný položkový rozpis dotace a důvod požadované změny. Povolení
změny účelu bude mít formu změny rozhodnutí k uzavřeným rozhodnutím. Změnou
účelu nelze žádat o přesun finančních prostředků z neinvestičních prostředků na
investiční.
Článek V
Kontrola
1. Kontrolu
správnosti, hospodárnosti a účelnosti použití poskytnutých finančních
prostředků provádí územní finanční orgány, Nejvyšší kontrolní úřad a MŠMT.
Kontrola správného použití dotace je ve
smyslu zákona č. 320/2001 Sb. i povinností
ústředí NNO u organizačních složek (nižších článků), kterým tyto dotace
poskytuje. Výsledek kontroly jakéhokoli orgánu státní správy včetně
opatření ke zjištěným nedostatkům předá ústředí NNO odboru pro
mládež MŠMT.
2. Při zjištěných
nedostatcích je MŠMT oprávněno dotyčným subjektům pozastavit dotace. Za
neoprávněné použití či zadržení prostředků ze státního rozpočtu budou
organizace postihovány sankcemi, které vyplývají ze zákona č. 218/2000 Sb.
Článek VI
Závěrečná
ustanovení
Tento metodický pokyn nabývá účinnosti
dnem podpisu.
V Praze dne
ing. Karel Hrdý
náměstek ministryně
Příloha č.2
Programu
státní podpory práce s dětmi a mládeží
pro
nestátní neziskové organizace na léta 2004 až 2006
a tělovýchovy
č.j. 13
určených na
pořizování a technické zhodnocení investičního majetku
v oblasti
dětí a mládeže poskytnutých v rámci Programu státní podpory práce
s dětmi a mládeží pro nestátní neziskové organizace na léta 2004 až 2006
Metodický
pokyn pro poskytování investičních dotací ze státního rozpočtu České republiky
nestátním neziskovým organizacím Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy
na realizaci projektu Investičního rozvoje technické základny mimoškolních
aktivit dětí a mládeže v rámci vyhlášeného Programu státní podpory práce
s dětmi a mládeží pro nestátní neziskové organizace na léta 2004 až 2006
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen ministerstvo) stanovuje v návaznosti na § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) tento postup pro poskytování, čerpání a zúčtování dotací státního rozpočtu poskytnutých ve prospěch investičního majetku nestátních neziskových organizací (dále jen NNO) pracujících v oblasti dětí a mládeže.
1.
Ministerstvo školství, mládeže a
tělovýchovy (dále jen „ministerstvo“) vydává podle § 14 zákona č. 218/2000 Sb.,
o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová
pravidla), rozhodnutí o dotacích.
2. Dotace jsou určeny především na:
·
reprodukci investičního majetku zařízení pro mimoškolní aktivity dětí a
mládeže,
·
obnovu zařízení a dovybavení nestátních
neziskových organizací (dále jen NNO), tj. obnova strojního vybavení NNO a
vybavení vhodného pro volnočasové aktivity dětí a mládeže,
·
nákup pozemků pro zajištění činnosti NNO (výstavba základen pro práci
s dětmi a mládeží),
·
nezbytné rekonstrukce a obnova objektů bezúplatně převedených
z Fondu dětí a mládeže na NNO,
·
rozvoj Regionálních informačních center mládeže, tj. strojní vybavení a
modernizace prostor pro činnost Regionálních informačních center pro mládež.
1. Příjemcem dotace může být
pouze NNO dětí a mládeže. Výjimečně také NNO pracující s dětmi a mládeží,
která má tuto činnost také uvedenou ve svých základních dokumentech.
2. Za nestátní neziskové
organizace se považují právnické osoby definované v usnesení vlády č. 114/2001,
o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky
nestátním neziskovým organizacím.
1. Základní podmínkou pro poskytnutí státní dotace je podání písemné žádosti, která musí být podepsána statutárním orgánem žadatele a která obsahuje doklad o vypořádání závazků NNO se státním rozpočtem.
2. Na dotaci není právní nárok.
3. Dotace se poskytuje na
řešení konkrétní investiční akce v souladu se článkem 1, odst. 2
Metodického pokynu. Podmínkou pro poskytnutí dotace na rekonstrukci nebo obnovu
objektů je jejich vlastnictví NNO nebo jejich dlouhodobý pronájem (min. 10
let). Tuto skutečnost doloží žadatel o státní dotaci výpisem z katastru
nemovitostí a snímkem pozemkové mapy ne starším 6 měsíců, popř. nájemní
smlouvou dokladující rovněž souhlas vlastníka se stavbou.
4. Dotace se neposkytuje na
zahajování nových staveb.
5. Poskytnutí dotace
v daném roce nezakládá nárok na poskytnutí dotace v dalších letech.
Žádost o dotaci lze podávat i na investiční akce již rozestavěné, ale
s jasným a konkrétně definovaným investičním záměrem na dokončovanou část
stavby. Dotaci nelze požadovat na investiční akci již dokončenou.
6. Dotace na konkrétní
investiční akci bude poskytována maximálně po dobu 3 let za předpokladu, že
celkové náklady investiční akce nepřekročí částku 10 mil. Kč.
7. Dotace podléhá zúčtování se
státním rozpočtem za příslušný rok podle podmínek daných zákonem č. 218/2000
Sb. a vyhláškou č. 531/2002 Sb.
8. Příjemce dotace je povinen
při výběru zhotovitele díla postupovat podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných
zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, včetně zveřejnění výběrového řízení.
9. Příjemce dotací je vázán
použít dotaci v souladu s účelem uvedeným v Rozhodnutí o
poskytnutí investiční dotace a podle investičního záměru, projektu a ostatních
podkladů, které předložil současně se žádostí o poskytnutí státní dotace nebo
upřesnil před vydáním Rozhodnutí.
1. Žádost o státní dotaci předkládá statutární orgán NNO souhrnně za celou organizaci ministerstvu se svým doporučením na pořadí (prioritu) společenské důležitosti jednotlivých návrhů.
2. Do výběrového řízení nebudou
zařazovány návrhy, které nebudou splňovat formální náležitosti dle článku 6.
3. Ministerstvo jednotlivé
požadavky posoudí a zpracuje.
Konečný návrh rozdělení investičních dotací se předkládá poradě vedení ministerstva. O výsledku výběrového řízení jsou předkladatelé informováni do 1 týdne po jeho schválení na webových stránkách ministerstva www.msmt.cz .
4. Na základě ministerstvem
schváleného návrhu obdrží žadatel Rozhodnutí o poskytnutí investiční dotace
(dále jen Rozhodnutí), kterým ministerstvo potvrzuje poskytnutí státní dotace
v daném roce.
1. Finanční prostředky obdrží
příjemce dotace dle platebního kalendáře, uvedeného v Rozhodnutí.
2. V případě, že příjemce dotace uplatňuje odpočet z daně z přidané hodnoty na vstupu, nesmí hradit daň z přidané hodnoty z dotace.
3. Pokud příjemce dotace není
schopen zabezpečit realizaci investiční akce v souladu s účelem a
podmínkami uvedenými v Rozhodnutí, může požádat ministerstvo o změnu
Rozhodnutí, a to nejpozději do 15.
listopadu kalendářního roku nebo oznámit, že se dotace vzdává a vrátit
poskytnuté finanční prostředky neprodleně na účet MŠMT. Pokud finanční prostředky vrátí do konce
běžného účetního roku, poukazují se na účet MŠMT č. 6912-821001/0710, po 1.
lednu roku následujícího pak na účet MŠMT 6015-821001/0710, nejpozději však do
15. února. Po 15. únoru se postupuje dle zákona č. 218/2000 Sb. a vyhlášky č.
531/2002 Sb.
Článek 6
Podklady k žádosti o dotaci a vydání
Rozhodnutí
1. Žadatel předkládá dokumentaci v souladu s platnou vyhláškou č. 231/2005 Sb. v rozsahu:
2.1. Investiční záměr stavební akce musí obsahovat:*
· návrh stavebně-technického řešení, technickou zprávu k projektu, technicko-ekonomické parametry, rozpočet, časový plán stavby,
· majetkoprávní vztahy doložené snímkem mapy a výpisem z katastru nemovitostí,
· zdůvodnění nezbytnosti akce a vyhodnocení její efektivnosti,
· základní stavební výkresy (pohledy, řezy), schémata stavby,
· dokumentaci současného stavu včetně rozhodujících technicko-ekonomických údajů o provozu obnovené kapacity a způsobu jejího financování,
· doklad o pojištění objektu,
2.2. Investiční záměr nestavební
akce
představující pořízení, technické zhodnocení a opravy strojů a zařízení a nákup
pozemků musí obsahovat:
· zdůvodnění nezbytnosti akce a vyhodnocení její efektivnosti,
· stavebně technický popis pořizovaného majetku včetně charakteristiky pozemku a cenové nabídky,
· vyhodnocení navrhovaného řešení z hlediska předpisů hygienických, jakostních, bezpečnostních nebo ochrany zdraví při práci,
· u pozemků doložení majetkoprávních vztahů včetně snímku pozemkové mapy a vyznačení pořizovaného pozemku.
2.3. U stavebních akcí dále kopii dokladu o schválení dokumentace k územně stavebnímu řízení (územní rozhodnutí, popř. stavební povolení) podle zákona č. 50/1976 ve znění pozdějších předpisů. Pokud investiční akce nepodléhá stavebnímu řízení doklad o stanovisku stavebního úřadu k ohlášení stavebních úprav.
2.4. Doklady o výsledku výběrového řízení, kopii smlouvy se zhotovitelem, jméno osoby pověřené investičním dozorem a údaje o její odborné způsobilosti.
3. Ministerstvo si může ke konkrétní investiční akci vyžádat další nutné doklady.
Článek 7
Vyúčtování a vyhodnocení dotace
1. Vyúčtování poskytnuté dotace včetně vyhodnocení každé investiční akce předkládá NNO odboru pro mládež na stanovených formulářích (viz příloha) nejpozději do 20. ledna roku následujícího po roce, ve kterém obdržela státní dotaci.
Každá investiční akce, na kterou byly poskytnuty prostředky ze státního rozpočtu, musí být realizována tak, aby čerpání dotace bylo ukončeno do 31. prosince roku, ve kterém byla dotace poskytnuta.
2. Po skončení investiční akce je příjemce dotace povinen předložit dokumentaci k závěrečnému hodnocení v rozsahu:
· zprávu o splnění závazných ukazatelů,
· u dokončených stavebních akcí kolaudační rozhodnutí (nebo jiný doklad toto rozhodnutí nahrazující),
· přehled proinvestovaných prostředků v členění po jednotlivých letech,
· další doklady, které si ministerstvo vyžádá (např. kopie faktur, kopie bankovních převodů a výpisů apod.).
Článek 8
Kontrola
1. Příjemce dotace zodpovídá za hospodárné, efektivní a účelné využití finančních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu.
2. Ministerstvo je v souladu s § 39 zákona č. 218/200 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) odpovědné za hospodaření s prostředky státního rozpočtu a jinými peněžními prostředky státu ve své kapitole a za provádění kontroly hospodaření s prostředky státního rozpočtu.
3. Ministerstvo vykonává v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů veřejnosprávní kontrolu u žadatelů o veřejnou finanční podporu a u příjemců této podpory, s výjimkou těch, jimž byla poskytnuta veřejná finanční podpora z rozpočtu územního samosprávného celku.
4. V rámci zajišťování finanční kontroly podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů provádí ministerstvo předběžnou, průběžnou a následnou veřejnosprávní kontrolu. V rámci následné veřejnosprávní kontroly provádí ministerstvo závěrečné hodnocení jednotlivých investičních akcí, na které poskytlo státní dotace.
5. Žadatel o veřejnou finanční podporu a příjemce dotace je povinen poskytnout potřebnou součinnost kontrolním orgánům ministerstva a jiným kontrolním orgánům, které vykonávají kontrolu podle jiných právních předpisů (např. Nejvyšší kontrolní úřad, územní finanční orgány aj.).
6. Při zjištění nedostatků je ministerstvo oprávněno čerpání dotace pozastavit a v případě zjištění porušení rozpočtové kázně je povinno upozornit příslušné finanční orgány na nutnost zahájit správní řízení k vrácení dotace v souladu s § 44 zákona č. 479/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních.
Článek 9
Účinnost
Tento Metodický pokyn pro poskytování investičních dotací
ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím
Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy na realizaci projektu
Investičního rozvoje technické základny mimoškolních aktivit dětí a mládeže
v rámci vyhlášeného Programu státní podpory práce s dětmi a mládeží
pro nestátní neziskové organizace na léta 2004 až 2006 nahrazuje Metodický
pokyn pro hospodaření, čerpání a zúčtování dotací ze státního rozpočtu určených
na pořizování a technické zhodnocení investičního majetku v oblasti dětí a
mládeže poskytnutých v Rámci programu státní podpory práce s dětmi a
mládeží pro nestátní neziskové organizace na léta 2004 až 2006 č.j. 15 286/03-51 ze dne
V Praze dne
Ing. Karel Hrdý
náměstek ministryně
v.r.
[1] Viz Podmínky pro udělování
oprávnění km odborné přípravě hlavních vedoucích dětských táborů a uznání
kvalifikace „hlavní vedoucí dětských táborů“, vydaných MŠMT